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为进一步阐扬我国空间技术资源优势
，推动空间信息产业的市场化和国际化发展
，有效推动国度“一带一路”建设工作
，国度发改委11月22日凭据国度推动“一带一路”建设有关要求以及《国度民用空间基础设施中持久发展规划(2015-2025年)》
，颁布关于加快推动“一带一路”空间信息走廊建设与利用的领导定见 。定见如下：

一、沉要意思

经过六十年自主发展
，我国已成立起较为美满的航天科技工业系统
，航天技术步入国际先进行列
，初步建成了以通讯、导航和对地观测卫星为主体的利用卫星系统。同时
，我国已与30多个国度签署了航天合作和谈
，与“一带一路”沿线国度成立了优良确当局和贸易合作机造
，奠定了空间信息技术利用推广的优良基础。但总体来看
，我国卫星利用技术水平有待进一步提高
，急需充分阐扬现有卫星资源效益
，造就拥有国际市场竞争力的空间信息服务龙头企业
，加强服务我国企业“走出去”的能力
，提升空间信息技术利用的产业化、市场化和国际化水平。

“一带一路”空间信息走廊以在轨和规划建设中的通讯卫星、导航卫星及遥感卫星资源为主
，适当补充美满天基资源和地面信息共享网络
，形成“赣注传、知、用”四位一体的空间信息服务系统
，为“一带一路”沿线国度及区域提供空间信息服务能力
，实现信息互联互通。推动“一带一路”空间信息走廊建设与利用
，是推动“一带一路”建设工作确立的沉要工作
，也是推动“一带一路”建设工作的有力抓手。做好这项工作
，有利于推进我国与“一带一路”沿线国度在高新技术领域的合作
，提高与沿线国度产业合作的档次和水平;有利于推动与沿线国度在防灾减灾、生态环境监测、科学钻研等领域的国际合作
，为“一带一路”建设提供公共产品
，推进民气相通和人文互换
，塑造我国掌管任大国形象;有利于加强我国企业“走出去”的国际竞争力;有利于提高我国空间基础设施利用效能和技术水平
，提升空间信息产业的国际化水平
，推进技术、产品和服务走出去。

二、总体要求

(一)领导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三钟注四钟注五中全会心灵
，以习近平总书记系列沉要讲话心灵为领导
，依照推动“一带一路”建设工作总体部署
，推动军民深度融合
，两全建设和利用我国空间信息资源
，打造技术先进靠得住、服务优质宽泛的空间信息走廊
，积极服务于我国与“一带一路”沿线国度全方位互利合作
，为“一带一路”建设提供壮大动力
，带头提升我国空间信息产业市场化、国际化水平。

(二)根基准则

两全规划
，凸起沉点。两全国内与国表、建设与利用、技术与产业协调发展
，阐扬行业部门和处所当局的积极性
，扎实推动沉点国别、优先领域、关键项主张合作
，形成示范带头效应。

当局疏导
，市场运作。阐扬当局宏观经营、政策支持和领导服务作用
，美满空间信息走廊建设、运杏注服务与产业化发展机造
，充分阐扬市场配置资源的决定性作用
，凸起企业主体职位
，创新贸易模式
，积极推动市场化、国际化发展。

共建共享
，互利共赢。秉持盛开包涵心灵
，加强与“一带一路”沿线国度沟通协商
，做好与国度有关科技专项的衔接和成就共享
，推动空间信息走廊建设、运行和利用的深度合作
，为沿线国度经济社会发展提供空间信息服务支持。

集约资源
，沉在利用。以满足国内表空间信息服务需要为指标
，充分利用现有和规划建设的空间基础设施
，美满空间信息系统
，大力发展空间技术利用推广
，加强技术成就的集成和转化利用
，提升空间信息服务能力。

(三)总体指标

经过10年左右的致力
，根基建成以东南亚、南亚、西亚、中亚、北非为沉点
，辐射大洋洲、中东欧、非洲等区域
，设施齐全、服务高效的“一带一路”空间信息走廊
，成为我国与沿线国度共建“一带一路”的崭新亮点
，使我国空间信息产业在走廊区域的市场化、国际化达到世界先进水平
，为走向世界奠定坚实基础
，惠及“一带一路”沿线国度经济社会发展。

三、重要工作

(一)提升“一带一路”空间信息覆盖能力

1.加快国度卫星系统建设。安身我国现有在轨卫星资源
，加快高分辨率对地观测系统和第二代卫星导航系统沉大专项工程执行
，推动国度民用空间基础设施卫星研造发射及利用
，启动世界一体化信息网络沉大工程建设,构建“一带一路”空间信息走廊基础架构
，提升我国自主卫星系统服务保险能力。

2.加强与国际有关卫星系统合作。通过空间资源合作、融合发展、数据互换、结合观测等方式
，成立“一带一路”宽带通讯卫星网络、导航卫星加强系统、形象卫星及高分辨率卫星结合观测系统协同机造。与亚太空间合作组织、金砖国度等国际合作组织及当拘匿、企业间结合建设若干虚构星座
，构建综合地球观测系统
，结合研造移动、宽带及多职能复合的通讯卫星、数据采集卫星星座等新型卫星系统
，形成指标一致、尺度统一的卫星服务系统。

3.积极推动贸易卫星系统发展；贫“一带一路”沿线国度当局对“一带一路”空间数据和服务的采购力度
，不休索求当局疏导下的市场运行新机造。支持以企业为主体、市场为导向的贸易航天发展新模式
，通过当局和社会本钱合作模式(PPP)等多种模式激励社会和国际贸易投资建设贸易卫星和技术试验卫星
，美满空间信息走廊。激励贸易化公司为列国当局和公共提供市场化服务。

4.美满空间信息地面利用服务设施。面向“一带一路”空间信息盛开服务和集成利用需要
，进一步美满国度两全建设的数据中心和利用服务平台
，成立“一带一路”空间信息工作需要、地面接管、利用服务的联动机造
，定期颁布空间信息服务指南。激励利用国度公共利用平台服务沿线国度有关利用并共建必要服务设施
，与沿线国度共同打造若干散布式卫星利用中心和空间信息服务平台
，提高空间信息走廊的运行服务能力。

5.构建空间信息共享服务网络。激励企业参加投资建设和合作运营北斗卫星导航加强系统、通讯卫星电信港、遥感卫星接管站网、分发服务网络和区域云数据中心
，构建多级在线空间信息共享互换和协同工作平台
，提供在线影像地图与基于地位的信息服务
，具备面向社会公家、企业的空间信息服务扩大能力。

(二)支持我国企业“走出去”

1.助推基础设施建设企业“走出去”。聚焦铁路、水利水电、港口、信息通讯等沉点基础设施领域
，支持国度“一带一路”沉大工程发展空间信息利用
，针对工程设计、建设监管、运行治理等方面的需要
，提供卫星遥感监测与评估、位相信息采集、功夫基准和卫星宽带信息传输等空间信息服务。为公路、铁路设计施工和运营治理企业实时提供卫星遥感影像和实时采集导航信息服务
，支持车辆调度和安全运行
，提高交统统畅效能。为水利水电勘测选址、建设监管和运行治理提供卫星遥感信息支持。在国内沿海港口发展试点利用的基础上
，加强与沿线港口建设运营企业合作
，提升港口和航运的信息获取、精准定位和通讯传输能力。

2.推进资源类企业及沉大设备“走出去”。支持油气和矿产资源有关企业项目建设
，为资源勘探、开采、运输和监管等全过程提供空间信息支持和天然资源与生态环境影响监测服务。支持高端设备、智能造作企业的产品研发植入卫星通讯、导航和遥感技术和数据服务
，为沉大设备售后服务企业提供远程监测、远程诊断、产品守护等空间信息服务伎俩。

3.支持现代服务业“走出去”。为金融保险企业“走出去”提供安全可控的通讯保险和统一的时空基准服务。阐扬卫星通讯覆盖、精确定位和大领域观测优势
，支持传统电信企业和互联网企业启发服务领域。激励沉大工程承包企业与空间信息服务企业强强结合
，同步建设、运营沉大工程和空间信息服务设施
，推进携手启发国际市场。

(三)提供公共服务产品

1.搭建应急服务平台。依附空间信息走廊
，成立跨国合作的空间信息应急响应机造和服务网络
，与沿线国度共同建设空间信息的急剧获取、分析判读、垂危接济、指挥调度等星地一体化设施
，为区域天然灾害监测以及各类垂危事务措置提供遥感影像采集、应急通讯及导航定位服务等空间信息保险
，推动空间信息服务于国际人路主义接济、苦难预警、安全合作、反恐处突等公共事务。

2.美满海上空间信息保险。加快中国-东盟卫星利用信息中心建设
，依附海洋环境监测卫星、高分辨率卫星、风浪形象卫星、导航卫星及搜救卫星系统
，进一步拓展服务区域
，成立覆盖海上丝绸之路的天空海立体化的海上空间信息服务系统
，提升海上维权法律、海上航路安全、海上搜救、海洋资源开发、海洋防灾减灾、海岸带环境监测等领域空间信息服务能力。

3.支持跨界河道沿线合作发展。推动澜沧江-湄公河空间信息互换合作中心等项目执行
，推广使用高分辨率卫星、卫星定位与导航系统和卫星数据采集系统等空间信息服务
，推进“一带一路”沿线国度跨境河道、界河资源开发和信息化治理合作
，带头沿流域信息互联互通
，推进流域经济、社会和生态合作发展。

4.支吃祗业发展公共服务领域合作经营；С挚占湫畔⑵笠涤“一带一路”沿线国度发展合作
，提供给急通讯、地位服务、资源调查、环境生态监测、灾情监测与评估及空间信息综合服务平台等产品
，强化公共服务产品出产与规范化
，提升沿线国度公共服务能力和社会治理水平。

(四)带头空间信息设备与服务出口

1.积极支持整星出口。执行老挝一号通讯卫星、白俄罗斯通讯卫星、巴基斯坦遥感卫星研造和发射等整星出口项目
，激励企业拓展宽带通讯、移动通讯及高分辨率卫星及服务的国际市场
，针对沿线国度需要结合发展微幼卫星及星座建设等贸易化项目合作。

2.推进卫星关联产品及尺度出口。支持与沿线国度发展卫星系吐洫合设计、协同研造、运营治理等多种模式合作
，推动卫星技术尺度、卫星总装集成测试设备、关键产品、元器件出口
，致力打造中国卫星品牌。

3.激励运营服务及利用系统出口。激励企业发展“一带一路”通讯卫星电信港和陆地卫星接管处置站网的投资、建设和运营
，大力推广形象卫星数据广播、海洋卫星信息服务和卫星测绘地理信息产品与服务。加强基于北斗系统的地位、导航和授时的贸易化服务
，支持使用北斗系统的移动通讯终端产品出口
，积极阐扬我国空间信息技术对“一带一路”沿线国度经济发展支持作用。

(五)加强区域空间信息产业合作

1.加强中亚、西亚、北非等区域空间信息产业合作。加快新疆维吾尔自治区高分辨率对地观测系统利用示范区、北斗导航利用示范项目、反恐维稳空间信息综合服务系统建设
，打造空间信息服务研发基地
，加强与中亚国度合作。支持宁夏回族自治区充分利用中国—阿拉伯合作平台
，依附中关村西部云基地
，构建“一带一路”区域数据中心和云推算平台
，推进与阿拉伯国度空间信息产业合作
，索求建设国际空间信息港
，拓展本地的空间信息消费市场
，带头我国空间信息产能输出。构建统一尺度的空间信息服务系统
，推进区域内空间信息设施共建、共用和共享。

2.加强21世纪海上丝绸之路空间信息产业合作。结合福建省自身发展需要
，索求成立卫星海洋利用研发基地
，发展海洋生态环境；ぁ⒑Ｑ笞试纯ⅰ⒑０洞梅⒄褂泄匚佬抢貌费蟹
，拓展东盟及南亚沿海国度空间信息服务市场。推动中国—马来西亚平凉卫星利用产业园区、巴基斯坦电信港和中国—东盟信息港建设与合作。支持有关企业在泰国、老挝、印度尼西亚、柬埔寨等东盟国度合作建设北斗地基加强系统及基于北斗的室内表地位服务系统
，推进北斗卫星导航系统在东盟地域的利用。

3.推动航空物流空间信息服务示范。推动郑州航空物流空间信息港建设
，推广卫星导航、ADS-B等技术在航空物流中的利用
，索求航空物流空间信息服务系统
，推进区域航空物流服务的互联互通和融合发展。

4.加强“空间信息+”产业生态圈建设。结合“一带一路”六大经济走廊建设
，积极推动与沿线国度发展多档次、全方位的空间信息产业合作。支持在东南亚、南亚、中亚、西亚、北非等区域结合建设空间信息产业发展与利用推广示范区
，推进空间信息与大数据、物联网、移动通讯、数字电视和云推算等高新技术的融合发展
，构建“空间信息+”产业发展生态圈
，拓展空间信息在智慧城视注智慧水利、智慧港口、智慧物流、智能电网等领域的服务。

(六)大幅度提高市场化、国际化水平

1.做大卫星运营服务企业。激励社会本钱参加拥有市场价值的高分辨率对地观测卫星、移动通讯卫星星座、数据采集卫星星座等空间基础设施建设与运营服务
，积极支持我国卫星运营企业与沿线国度企业结合组建产业联盟
，合作发展卫星通讯、卫星遥赣注卫星导航等有关领域服务
，造就拥有国际竞争力的卫星运营服务公司。

2.做强空间信息服务企业。激励社会本钱参加建设和运营基于空间信息的行业和区域云数据中心
，提升空间信息“一站式”服务能力
，拓展“空间信息+”增值服务产业发展空间。造就一批自主发展能力强、拥有国际影响力的空间信息服务企业。

3.加强空间信息成就共享服务。执行东盟、南亚、西亚、北非区域性空间信息利用推广打算
，拓展空间信息在“一带一路”沿线国度地位服务、通讯、文化、医疗、教育、食品安全、水安全、公共安全等领域利用的深度、广度和市场化水平。

(七)推进空间信息科技合作与互换

1.共同支持空间信息有关科学前沿钻研。成立空间技术与利用盛开尝试室
，发展空间信息技术与服务的前沿方向钻研。共同支持“一带一路”沿线国度发展碳源碳汇、地皮退化、泥土侵蚀、气溶胶微观个性蹬装响区域持久不变、可持续发展的沉大科学问题钻研；贫诳占湫畔⒌亩蚨崤稻跋蟆⒗崮染跋蟆⑺贰⑸涠⑵笱莼壬婕叭虮涠某链罂翁庾暄泻献。

2.结合发展地球综合观测有关领域科技攻关。面向“一带一路”沿线国度对地球空间信息与技术的需要
，充分利用多边和双边合作机造
，合作发展综合地球观测
，在生态环境、水资源、形象、交通、城镇化、矿产资源和能源、地质灾害、世界遗产；び肜靡约拔佬遣饣妗⑹翟けǖ确矫娼岷峡萍脊ス
，共同应对可持续发展、全球变动和沉大灾害的挑战。

3.加强多档次沟通与互换。阐扬有关学会、行业协会、产业联盟的作用
，定期进行空间信息技术利用推广、培训和技术互换活动
，推进供需衔接。激励采取多种大局发展沟通与合作
，推进卫星利用有关领域人才互换。

四、组织保险

(一)加强组织协调

各地域、各有关部门和企业在推动“一带一路”建设工作中
，要把空间信息技术合作和推广利用作为一项沉要工作
，依照职能分工
，狠抓落实。国防科工局(国度航天局)会同有关部门钻研造订“一带一路”空间信息走廊建设与利用执行规划
，并组织执行。发展鼎新委、国防科工局加强协调领导和督促查抄
，每岁暮汇总各项工作进展情况
，提出下一年度工作打算
，报请推动“一带一路”建设工作辅导幼组审议。

(二)做好对表宣传推介

“一带一路”表交、经贸、人文、应对气象变动等互换活动中
，越发注沉空间信息技术合作和推广利用
，积极自动地宣传介绍我国空间信息技术新的发展成就。依照我国对表增援统一政策
，结合对象国急需
，支持利用我国航天技术、产品及获取的空间信息发展对表增援。利用双边和多边航天合作机造
，致力推动项目执行。阐扬现有对表互换平台的建设性作用
，通过国际论坛、会展等对表互换活动
，充分展示我国空间信息技术产品。调动有关协会、学会、商会、产业联盟的积极性
，发展全方位、多档次宣传和推介工作。

(三)美满政策措施

有关部门在钻研造订“一带一路”国别合作、经济走廊、经贸合作区等建设规划时
，要纳入空间信息走廊建设利用内容；潭员碓鲈茉缆占湫畔⒒∩枋
，推动执行选取我国空间信息技术产品的援表项目。加强卫星频率和轨路资源的规划、协调与领导
，钻研放宽卫星系统、地面系统、有关设备及服务的(出产造作、运营服务等)行业准入和出口限度
，钻研索求成立民用卫星发射场的可行性
，激励社会本钱参加“一带一路”空间信息走廊建设和运行服务。加快执行国度民用空间基础设施中持久发展规划以及中国第二代卫星导航系统和高分辨率对地观测系统沉大专项建设
，为“一带一路”空间信息走廊建设利用提供空间基础设施保险。加快出台国度民用遥感卫星数据政策以及激励当拘挠大遥感数据采购服务的有关政策。

(四)强化资金支持

激励疏导社会本钱参加“一带一路”空间信息走廊建设与利用。中央和处所财政有关专项资金应依照有关政谋划定
，对切合前提的“一带一路”空间信息走廊建设利用项目予以支持。丝路基金、中国—东盟海上合作基金、中国—中东欧投资合作基金、中国—欧亚经济合作基金等金融平台
，要在划定的业务领域内钻研参加投资空间信息走廊建设利用项目。国度开发银杏注中国进出口银杏注出口信誉保险公司等开发性、政策性、贸易性金融机构
，在切合划定、风险可控的前提下
，要积极为有关建设利用企业提供金融服务。钻研激励社会本钱采取市场化方式主导成立“一带一路”空间信息走廊建设利用基金。

(五)加强人才造就培训

激励有关部门利用国度援表培训打算
，申报有关主题培训
，支持有关部门和单元利用自有资金自主发展培训活动
，造就“一带一路”沿线国度空间信息利用与服务人才。通过结合国从属空间科学与技术教育亚太区域中心、亚太空间合作组织(APSCO)教育培训中心等
，发展线上线下结合的空间信息技术与利用培训。着力造就我国拥有国际视野、通达空间信息技术、熟悉沿线国度国情的复合型人才。(起源|发改委)